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过去40年看深圳,过去30年看浦东,未来20年看海南
2019-07-10 / 来源:本站

过去40年看深圳,过去30年看浦东,未来20年看海南

  1978的改革开放,成就了以深圳为代表的一批沿海开放城市。 深圳开放数年后,发展如火如荼,当时有内地老干部去到深圳,吓得痛哭流涕:“这还是社会主义吗?党的旗帜变色了!”再后来的事情大家都知道,中国用发展证明了当初改革开放决策的合理性,而40年后的今天,深圳已经成为全球性的创新中心。   1985年6月29日,国务院批复《关于报审厦门经济特区实施方案的报告》,明确厦门经济特区扩大到全岛,逐步实行自由港的某些政策。

允许除毒品、武器之外的外国商品,在特区内指定地方和在海关严格监管下,以保税方式储存、改装、加工、加贴标签、复运出口。

时任厦门副市长组织100多名专家对“实行自由港某些政策”开展调研并形成规划成果。

  如果对中国目前自贸区的政策稍有了解,就知道当时国务院给厦门政策开放力度之大,比现在各个自贸区有过之而无不及。

  1988年9月,海南建省伊始就提出要研究和制定有利于境外人员、外汇、货物迕出自由的各项具体政策,实行“三个自由”的开放政策。   人员、外汇、货物进出自由,当时开放给海南的“三个自由”,30年后的今天,在中国的土地上还没有真正实现。   然而,1989年的风波,让开放蒙上了阴影,厦门和海南的命运也因此转了个弯。

  事件过后,中国来到了命运的十字路口,面临着“继续改革开放”和“回到计划经济时代”的选择。

如大家所知,后来以邓公为首的改革派占了上风,选择了继续改革。 在全世界都对中国会继续加大开放力度持怀疑态度的时候,中国宣布浦东新区开发开放,1990年6月,朱镕基在香港介绍浦东开发开放时提出:以建立一个“自由港”为目的,建立一个保证商品、人员、商船关税豁免,自由出入的自由贸易工业区。   同样是三个自由,虽然比当年厦门、海南的开放程度小了很多,但在当时的政治环境下,敢于这么提的,恐怕除了朱镕基,没有第二人。

邓公当年说:“朱镕基这个人,只适合做一把手,做不了二把手。

”说的就是他敢为天下先的魄力。   后来20年浦东的发展,全世界有目共睹。

  最近几年,中国建了11个自贸区,但这些自贸区,其实都没有实现人员、外汇、货物进出自由,只不过是在政府体制机制改革停滞不前的中国,撕开一些口子,测试开放环境下政府的治理压力。   2018年5月,海南省委七届四次全会通过决定,在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,构建人流、物流、资金流自由进出的开放新高地。

  三个自由再次回来了,至少不亚于1988年的政策开放程度。

  关于海南的未来,围绕人流、物流、资金流自由进出,还有很多想象空间。   比如物流开放,有没有可能利用深水港优势,将海南打造成世界物流枢纽,追赶新加坡和上海?一旦世界各国大量的货物都需要在海南交割,就需要有银行帮忙结算,金融就会慢慢起来,成为世界性的金融枢纽。

嗯,不敢说中心,但至少是枢纽。

这块的潜力有多大,看看马六甲旁的新加坡如何快速崛起就知道了。   比如人流自由进出,是不是有可能开放到外国人拿着护照就可以到海南就业,与世界各国开展职业资格互认?世界高端人才带着顶级的技术来到海南,一个人就可以带来一条产业链,就比如一个埃隆·马斯克就是一个万亿级的产业链。

  要想建设资金流自由进出的高地,离不开信息流的畅通,那在国内禁用的Facebook和Google,也许可以在海南开起来。   而且既然投资可以自由,是不是也会考虑像新加坡一样,设立只对外籍人士开放限制本地人进出的赌场和色情业?博彩绝对是顶级的吸金产业。

  ……  只要海南足够开放,并且法治环境、税收政策跟得上,全世界的资金、技术、信息都会在海南汇集,这些,都藏着巨大的商机。

  如果再联系1987年邓小平的谈到海南特区的一段讲话中提到的:“海南岛和台湾的面积差不多”“好好发展起来”“那就是很大的胜利”“是很了不起的”。 就知道海南发展肩负着多么重大的历史使命了。   关于海南未来的发展,有很多想象的空间,最为美妙的设想,其实早在1992年,时任中国(海南)改革发展研究院执行院长的迟福林就有过一段精彩论述:把海南从国家统一的关税体制中划出来,实行“一线放开,二线管住”的特别关税制度。

建立海南特别关税区,海南省在中央的统一领导和监督下,有更大的经济活动自主权。 除军事、外交、边防和少数最必要的事务外,其它凡是涉及海南经济发展模式、经济体制和经济政策等问题,由海南省自行决定,报中央备案。

  当时他的设想,是把海关撤到湛江——现在看来,何尝不可?琼州海峡的天然屏障,为海南敞开大门做生意提供了天时地利。   而除军事、外交、边防和少数最必要的事务外,其它凡是涉及海南经济发展模式、经济体制和经济政策等问题,由海南省自行决定,如果一旦实现,不亚于在中国再造一个新加坡。   40年前你爷爷错过了深圳,30年前你爸爸错过了浦东,所以你现在只能在这里看文章,而不是和华先生谈笑风生,也许现在你不该错过海南……  有志青年,不妨去海南搏上一搏。